Dmowski
Dmowski domagał się odłączenia od Niemiec całych Prus Wschodnich. Gdańsk i Warmia powinny jego zdaniem należeć do Polski, tak jak przed 1772 roku, podobnie zresztą jak Mazury. Północno-wschodnia część Prus Wschodnich miała przypaść Litwie i razem z nią tworzyć unię z Polską. Pozostała część Prus Wschodnich z Królewcem miała stać się wolnym państwem pod patronatem Polski z ramienia Ligi Narodów. 12. marca Komisja Polska Cambona zaaprobowała w zasadzie ten projekt, domagając się tylko plebiscytu na Mazurach. 25. marca przeciwko tym propozycjom wystąpił gwałtownie Lloyd George.Przy słabej opozycji ze strony Clémenceau, Lloyd George i Wilson postanowili przyznać Polsce tylko następujące terytoria:
- prawie cały obszar Górnego Śląska;
- Poznańskie bez powiatu skwierzyńskiego i połowy powiatów międzyrzeckiego i wschowskiego oraz bez części powiatów babimojskiego, wieleńskiego i czarnkowskiego;
- Prusy Zachodnie bez prawie całego powiatu człuchowskiego i wałeckiego, części powiatu elbląskiego i złotowskiego oraz bez warmińskich powiatów braniewskiego i lidzbarskiego;
- z Prus Wschodnich część powiatu malborskiego z miastem Działdowo;
- z niemieckiej prowincji Pomorze (obecnie Pomorze Zachodnie) część powiatu lęborskiego.
Co więcej, postanowiono przeprowadzić plebiscyt nie tylko na Mazurach, jak zgłaszała Komisja Polska, lecz także w części Warmii i na Powiślu oraz utworzyć z Gdańska wolne miasto. Obszar plebiscytowy objął wschodniopruską regencję olsztyńską i część zachodniopruskiej regencji kwidzyńskiej, mieszczących się na prawym brzegu Wisły.7. maja 1919 r. propozycje pokojowe przedstawiono Niemcom.; udzielili oni na nie odpowiedzi 29. maja. Gotowi byli do oddania Polsce tylko większej części Poznańskiego, wystąpili natomiast przeciwko jakimkolwiek plebiscytom, utworzeniu Wolnego Miasta Gdańska oraz oddaniu Polsce Prus Zachodnich i Górnego Śląska. Dostęp Polski do morza byłby uregulowany układem w sprawie dróg łączących ją z portami Gdańska, Królewca i Kłajpedy. Stanowisko niemieckie w sprawie Górnego Śląska uzyskało poparcie Lloyd George'a, który zażądał plebiscytu, Clémenceau i Wilson po dłuższej chwili zastanowienia wyrazili na to przyzwolenie.Z obszarów przyznanych Polsce w pierwszym projekcie traktatu pokojowego utraciła ona - oprócz Górnego Śląska, gdzie miał się odbyć plebiscyt - następujące cząstki terytorialne, na których uznano dominacje ludności niemieckiej:
- część powiatu lęborskiego z kawałkiem powiatu wejherowskiego;
- część powiatów: złotowskiego, człuchowskiego, chodzieskiego, wałeckiego, górowskiego i milickiego.Dołożono natomiast Polsce inną część powiatu człuchowskiego, część wieleńskiego, sycowskiego i namysłowskiego.